Идет корректировка планов

Объединенная коллегия по промышленной политике под председательством министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной политики Евгения Пантелеева в самом начале июля обсудила вопросы реализации мероприятий по поддержке организаций промышленности, применяющих труд инвалидов, и перспективного развития ОАО «Московский завод домашних холодильников».

Начальник Управления программ развития предприятий по выпуску товаров потребительского назначения ДНПП Раиса Мельникова в ходе обсуждения вопроса «О реализации мероприятий по поддержке организаций промышленности, применяющих труд инвалидов, обеспечивающих сохранение рабочих мест и вовлечение в производство лиц с ограниченными трудовыми возможностями» отметила, что в ведомственной принадлежности Департамента науки и промышленной политики города Москвы находятся 23 специализированных предприятия, применяющие в своем производстве труд инвалидов. Общее количество работающих на этих предприятиях – 3500 человек, из них почти половина (1660) – инвалиды. Департамент ведет постоянную работу и контролирует процесс сохранения рабочих мест на предприятиях, применяющих труд инвалидов, а также стимулирует их дальнейшее развитие. Так, в рамках Комплексной программы промышленной деятельности на 2010–2012 годы гарантирована поддержка таким предприятиям: частичная компенсация (до 50%) затрат, связанных с сохранением производственного и кадрового потенциала, проведение мероприятий по модернизации действующих производств с заменой устаревшего оборудования новым, более совершенным.

Сумма бюджетных средств, предоставленных Департаментом науки и промышленной политики только в течение 2009 года предприятиям, применяющим труд инвалидов, на реализацию социально ориентированных проектов составила около 72 млн руб. В числе получивших своевременную поддержку: ОАО «Фабрика швейных изделий № 3» – 6,95 млн руб., ЗАО «Новатор» – 7,45 млн руб., ЗАО «Фабрика им. Советской Армии» – 3,4 млн руб., ООО «Знамя труда» – 7,88 млн руб., ООО «Лена» – 2,98 млн руб., ООО «Кунцево-Электро» – 9,98 млн руб., ОАО «Мосэлектроприбор» – 9,063 млн руб., ОАО ОЭМЗ «Рекорд» – 8,32 млн руб., ЗАО «Диапазон» – 5,0 млн руб., ОАО КМИ «Лира» – 10,85 млн руб.

Благодаря предпринятым усилиям со стороны города и стараниям самих предприятий все рабочие места в минувшем году были сохранены.

Однако, как было отмечено, главной причиной, вызывающей нестабильную работу предприятий, остается не столько нехватка оборотных средств, сколько отсутствие заказов для более полной загрузки производственных мощностей. Чтобы решить эту проблему, ДНПП провел оперативную работу по усилению взаимодействия с городскими структурами.

Во-первых, были направлены предложения Комплексу социальной сферы города Москвы о размещении госзаказа для нужд города стоимостью, не превышающей 100 тыс. руб. (на эту сумму конкурсы и аукционы не проводятся согласно Федеральному закону № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»), на московских специализированных предприятиях, применяющих труд инвалидов.

Во-вторых, подготовлена и направлена в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Комплексу социальной сферы города номенклатура товаров, выпускаемых предприятиями, для включения в перечень товаров, подпадающих под параметры городского заказа.

Объем городского заказа снижается год от года: в 2009 году размещено городскими структурами заказов для нужд социальной сферы на сумму 20 млн руб., а в 2008 году – на сумму около 70 млн руб. (возможности только одного швейного предприятия составляют почти 100 млн руб.).

Производственные мощности Москвы позволяют изготовить любую одежду для медицинского персонала города, интернатов и детских домов, дворников, осуществлять поставки изделий электротехнического назначения для служб ЖКХ и строительных компаний города, одноразовой посуды для предприятий общественного питания. Однако из-за предлагаемых демпинговых цен победителями конкурсов и аукционов часто выходят региональные организации или торгово-закупочные фирмы, не владеющие ни собственными производственными мощностями, ни трудовыми ресурсами, но имеющие возможность снижать стоимость работ до 50% и более.

Со своими предложениями выступили директор ЗАО «Новатор» В.А. Леонтьева, а также представители префектур.

В целях дальнейшей стабилизации работы предприятий Департаментом науки и промышленной политики города Москвы подготовлены предложения, направленные на решение задач по сохранению рабочих мест для инвалидов и вовлечению в производство лиц с ограниченными трудовыми возможностями.

Затем Коллегия заслушала информацию генерального директора «Московского завода домашних холодильников» В.Г. Руднева.

Открытое акционерное общество «Московский завод домашних холодильников» (ОАО «МЗДХ») с 2003 года является собственностью правительства столицы. В 2004 году, к началу работ по восстановлению производственных мощностей ОАО «МЗДХ», завод находился в крайне тяжелом финансовом положении. Просроченная задолженность по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней составляла почти 28 млн руб. В течение шести месяцев не выплачивалась заработная плата, общий долг по которой составлял свыше 14 млн руб. Полученные кредиты и займы от сторонних организаций превысили 15 млн руб., из которых 9 млн руб. были просрочены. Кредиторская задолженность превышала дебиторскую более чем в 13 раз. Счета завода были арестованы, велись судебные процессы по взысканию просроченных задолженностей. Активы предприятия были утрачены.

Мероприятия, проводимые с 2003 года органами исполнительной власти и направленные на восстановление и развитие холодильного производства в городе Москве, позволили увеличить более чем в 5 с лишним раз общий объем выпускаемой заводом продукции, полностью погасить просроченную задолженность по налогам и сборам, при этом общий объем налоговых платежей составил 187,2 млн руб., из них в городской бюджет – 60,4 млн руб. В настоящее время у предприятия отсутствует задолженность по налогам и сборам, стабилизировалось положение с выплатой заработной платы персоналу предприятия. Стоимость чистых активов общества составляет положительную величину и превышает размер уставного капитала в 1,2 раза.

На аукционе в апреле прошлого года городом приобретена часть имущественного комплекса ОАО «Холодмаш».

Принявший участие в обсуждении вопроса первый заместитель руководителя Департамента промышленной политики и предпринимательства Ярославской области К.В. Тукеев подчеркнул, что основной целью проекта стало создание в Ярославле подразделения ОАО «МЗДХ» (в форме филиала, без его выделения на отдельный баланс) по производству современных и востребованных компрессоров большей производительности. Установленное в Ярославле оборудование фирмы «Zanussi» будет дополнено имеющимся в Москве, что сложится в комплекс по производству компрессоров с полной линейкой производимой номенклатуры.

Постановлением Правительства Москвы от 22.12.09 № 1406-ПП «О приобретении акций дополнительной эмиссии ОАО «Московский завод домашних холодильников» принято решение предоставить бюджетные инвестиции на восстановление производства мотор-компрессоров на базе приобретенного имущественного комплекса ОАО «Холодмаш» в общей сумме 316,9 млн руб., в том числе 186,9 млн руб. – в 2010 году.

Бюджетные инвестиции позволили в конце 2009 года приступить к масштабным работам по восстановлению производственных мощностей ОАО «Холодмаш». В настоящее время производственное оборудование восстановлено и проверено на стабильность и точность изготовления деталей. Проведена калибровка и аттестация измерительного инструмента и метрологического оборудования. Разработан проект производственной площадки, размещения зданий и цехов объединенного завода компрессоров, нового производства холодильников бытового, торгового и медицинского назначения, а также вспомогательных производственных подразделений. Организовано водоснабжение производства, проведены регламентные работы на трансформаторных подстанциях завода, создана и исправно функционирует временная система отопления, решены вопросы газоснабжения (по выделению лимита на газ), завершаются работы по созданию проекта газовой системы отопления цехов.

Сейчас принято решение перебазировать весь комплекс ОАО «МЗДХ» на территорию ОАО «Холодмаш» в целях сохранения единого производственного комплекса по производству холодильников, снижения себестоимости выпускаемой продукции за счет более низкой стоимости рабочей силы и затрат на энергоносители. В этом случае все остальные мероприятия по перебазированию и созданию завода бытовой техники на базе ОАО «Холодмаш» будут осуществляться без использования бюджетных, а только за счет собственных средств в размере до 3,5 млрд руб., полученных от реализации высвобождаемых объектов недвижимости, находящихся на промышленной площадке АМО ЗИЛ. При реализации этого решения московский автозавод сможет наилучшим образом разместить производство на сохраняемой промышленной площадке и дополнительно к ранее заявленному высвободить для городских нужд 25 га территории.

Разработанное в соответствии с постановлением Правительства Москвы №1406-ПП технико-экономическое обоснование развития ОАО «МЗДХ» предусматривает ряд мероприятий по восстановлению и организации на базе восстановленного комплекса ОАО «Холодмаш» эффективного конкурентоспособного производства бытовых холодильников, компрессоров, медицинской и бытовой техники, а также финансирование проекта за счет бюджетных инвестиций в сумме 186,9 млн руб. и собственных средств в размере 3,5 млрд руб., полученных от реализации высвобождаемых объектов недвижимости и находящихся на промышленной площадке АМО ЗИЛ, что должно дать необходимые результаты, в частности, достижение к 2015 году: производства компрессоров – 1 600 тыс. шт., бытовых холодильников – 250 тыс. шт., медицинской техники на сумму 34 456 тыс. руб. В ходе реорганизации предполагается создать около 1800 рабочих мест.

Разработанная программа будет осуществляться постепенно.

На первом этапе, на базе приобретенной в собственность города Москвы части имущественного комплекса ОАО «Холодмаш», в городе Ярославле восстанавливается цех компрессоров и начинается производство компрессоров большой производительности холода на хладагенте R600a с выходом к 2014 году на объемы производства – 600 тыс. штук ежегодно.

Второй этап предполагает приобретение в собственность ОАО «МЗДХ» оставшейся части имущественного комплекса ОАО «Холодмаш» и организацию на ее базе производства бытовых холодильников. В это же время намечен перевод в г. Ярославль производства медицинского оборудования и другой специальной холодильной техники. После выполнения принятых решений по выводу цеха пластмасс с территории технопарка «Нагатино-ЗИЛ» цех пластмасс ОАО «МЗДХ» должен быть перебазирован с территории поймы в один из корпусов 2-й очереди части имущественного комплекса ОАО «Холодмаш» с соответствующей его достройкой.

Перебазированием цеха компрессоров ОАО «МЗДХ» на промышленную площадку в г. Ярославль завершится третий этап. И на четвертом, заключительном, этапе предполагается дальнейшее развитие производства холодильной техники на базе отлаженного выпуска специального торгового холодильного оборудования.

В настоящее время ОАО «МЗДХ» завершает переговоры с рядом зарубежных компаний, специализирующихся на производстве холодильной техники, с целью привлечения их к участию в перспективном развитии общества: с фирмами «Cubigel Compressors S.A.» (Испания) и «TECUMSEN EUROPE» (Франция) по вопросам совместной деятельности в области развития производства и реализации компрессоров, компанией «Hair» (КНР) – СП по выпуску бытовых холодильников.

В целом, как отмечалось на Коллегии, реализация проекта позволит сохранить производство отечественной холодильной техники марки «ЗИЛ-Москва», организовать за счет освоения мощностей ярославского завода производство полной номенклатуры мотор-компрессоров, создать с привлечением иностранных стратегических партнеров производство современных холодильников, а также высвободить значительные площади для использования в целях реализации городских приоритетных программ.

Тимур АННЕНКОВ